可以说，北洋军在辛亥前是一个整体，但是自从辛亥后，随着各支部队分驻各省份，袁世凯虽然还能通过调动高层将领来实现指挥，但是这些北洋高级将领们一旦到外地驻扎后，掌握了当地的军政大权体验了山大王的感觉后，多少会有自立的念头，而基于北洋军的落后军制，根本就不能有效控制下面将领们私自造兵，比如曹锟的第三师辛亥时期乃是标准编制，但是辛亥后曹锟自己私自弄了个护卫团，这个步兵团三千余人并没有算在第三师的编制里，而是属于编外没有正式名分的那种，这也是曹锟第三师的总兵力不是标准的一万一千余人而是将近一万五千人的根源所在，这种情况同样存在于其他北洋部队。
某种程度上来说，辛亥后的北洋军已经分裂城了以每个师为基础的军事集团，不再是之前的一股绳了。现在袁世凯的威望如日中天，低下的将领们自然不敢违背袁世凯的意思，就像之前的王汝贤一样虽然骂骂咧咧着但是一样的老老实实的拿出小金库的钱自己发了开拔费后增援南京，但要换成了别人，他王汝贤就敢直接拒绝出兵，至于冯国璋死活关他屁事。
这些情况造成的就是北洋的初步分裂，让袁世凯感到指挥手下将领越来越力不从心，从而有了新建第十师和第十一师的打算。
不过这种事虽然坏透了但是某些时候也是有好处的，比如现在大家都不指望着陆军部给钱养着，所以平时都是自己下面搜刮钱，这小金库里也积攒了不少，真有什么事了不得不打的时候，就算老袁一毛钱都不给，下面的部队也还能继续打仗。比如安徽的黄兴和柏文蔚晕了头，主动发兵北伐进攻河南的话，那么河南的北洋军难道袁世凯不给军费就不打仗了，涉及自身利益的时候，不用袁世凯吩咐，人家就自己开干了。
然而这种情况只能是涉及到他们自身的利益的时候，要是让他们主动自己出钱出兵去苏南帮冯国璋打仗，那是想都不要想。袁世凯真要压着他们去增援也行，钱，弹药补给一样都不能少。
王汝贤现在就是这样，先锋部队已经到达滁州了，但是借口部队需要进行休整补给，同时缺少弹药等等理由愣是没主动南下去数十里外的南京给冯国璋解围。非要等着陆军部给他们补充了弹药补给和军费后，才肯有所动作。
北洋军内部的这些复杂关系有趣的很，有点像是在袁世凯的领导下维持着一个松散的军事同盟关系。不是战友，而是盟友，这两者是有很大区别的。至于历史上袁世凯死了后嘛，那就是盟友直接变成敌人了，直系和皖系以及后来的奉系等相互厮杀了十余年。
北洋军内部的这些状况就造成了一个相当有意思的局面，那就是明明知道苏南战事紧张，但是袁世凯就是没办法继续增调更多的部队南下作战。以北洋政府现在的财力而言，维持三个师在苏南作战已经很勉强了，维持四个师在苏南就的破产，更多就别想了。除非袁世凯凭着脸面不要，拼着手下那些大将叛变的风险强行调他们上前线，这样做也就得面临着再一次北京兵乱的风险，不同的是上次北京第三师兵乱是他授意的，而下一次可能就是别人授意的了